暗杀队于 3 月 10 日在红溪成立，暗杀队成员大都是国民党逃亡到印尼的中下级军官，每个队员都从美国使领馆领到一支无声手枪。
重赏之下必有勇夫，促进这个敢死队队员冒险执行暗杀任务的动力当然还是钱。事前每个敢死队队员已经领到印尼币 20 万盾。事成之后，每人加发 20 万盾。如果能够打中周恩来，则再加发 40 万盾。
在收到这封信之前，负责总理安全的杨奇清等人已经听到各种传闻：美国“记者团”内有间谍；蒋介石在印尼组织了恐怖组织“铁血团”；蒋介石已经派毛人凤、李朴生等人亲自到印尼执行暗杀任务……
这些消息虽然很吓人，但是都是传闻，事实如何杨奇清等人并不能确定。但是现在收到这封检举信，明明白白地告诉了杨奇清等人：暗杀传闻并非子虚乌有，这一次保密局是玩真的。
此时在万隆负责周恩来总理保卫工作的中方警卫人员并不多。人生地不熟，杨奇清等人看信后大为吃惊，也就在所难免了。
14. 陈毅说人人都是警卫员
在中方警卫人员缺少的情况下，总理的安全保卫工作就要多借助印尼当局了。为此，杨奇清、黄镇和警卫组研究后提出了一个意见，那就是写一个备忘录，交给印尼政府。
备忘录草拟出来以后，先送给陈毅副总理审阅。陈毅看后，又把备忘录交给了周恩来总理。周总理看后，表示完全同意，他还说：“中国代表团的安全完全由印度尼西亚政府负责，要他们进一步采取有效措施，确保大会的顺利进行。”