5.1.3 现实动因：民生问题日趋复杂
民生诉求的变化发展倒逼改革产生
随着经济发展和人民生活水平的不断提高，民众对于民生问题的理解及诉求也发生了诸多变化。改革应从实际出发，把握民生诉求的动态演变过程，立足于民众关注的焦点问题及现实需要。当前，民生诉求的变化发展也呈现出新特点。
首先，诉求内容持续增多。近年来民生诉求领域越来越广泛，在数量上也呈现出持续增加的趋势。民众的利益诉求不再停留在“吃饱”“穿暖”等单一的生存需求上，而是迅速扩展至社会生活的各个领域，如物价、房价、教育、就业、养老、医疗卫生、社会保障、基础设施建设、治安、交通、文化、生态环境保护等。从横向上讲，依据马斯洛的需求层次理论，民众在取得经济利益满足自身生存需要的基础上，会制定更高的奋斗目标，反映在民生诉求上即为对参与公共生活、实现个人权利等方面的需要。只有不断保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能真正依靠和调动人民群众的积极性，促使改革顺利进行。从纵向上看，当前我国不同地区、不同行业、不同阶层之间的民生出现不平衡性问题，一部分人通过政策、身份、地位先富起来的同时，另一部分人在相对意义上变得更加贫困，不可避免地造成民众的心理失衡。